昭通位于云南省东北部、金沙江下游右岸，辖9县1市1区，总面积2.3万平方公里，山区面积占比达96%。长期以来，受发展条件影响，昭通发展不充分、不平衡问题尤为明显，人均GDP远低于云南省平均水平，物流成本高、快递进村难、产业发展难等问题突出。
知不足而谋后进。通过调研分析，昭通市邮政管理局有针对性地提出“把行业当作产业抓”“跳出行业看行业”“培植第二产业扶持快递业”等思路，提炼出以务实化调研、组织化保障、体系化建网、品牌化运作、链主化带动、融合化赋能、创新审慎化推进为内容的“七化”工作法。
昭通局的工作得到了云南省委办公厅、云南省委主题教育办、云南省邮政管理局的肯定，相关经验在云南省广泛推广。前不久，云南省邮政管理系统客货邮融合发展局长级现场研讨会在昭通成功召开，省内外多个州市局到昭通考察调研。
深入调研 形成合力
2022年年底以来，昭通市以问题为导向，积极打造四级物流体系，市委、市政府领导，交通邮政主抓，国企民企合力，体系化保障、品牌化建网、市场化运作，培育“交快融合+”新产业，推动快递物流产业由“散小弱”向组织化、规模化、链条化、集群化转变，快递末端增收方式实现从“输血”向“造血”转变，快递末端违规收费问题得到根治。
昭通局深入基层，眼睛向“外”，自身发“力”，开展务实化调研。以问题为导向，“走出去”“沉下去”“钻进去”，先后组织企业代表参与调研河南、贵州、云南3省的开封、遵义、楚雄、红河、昭通5州（市）19县25乡31村22个主要产业，走访群众632人次，召开座谈会18次，研讨会3次。通过调研，形成“一县一驿站品牌”“一县一方案”“国企融入”“商品供应专链”“集体经济带动”等多项调研成果。
组织化保障是开展工作的基础。昭通局“借梯登高”，解决邮政管理工作县级无机构无抓手、部门资源不足、项目推动缓慢等问题。去年5月，昭通市交通运输局提级主抓四级物流体系建设工作，盘活综合交通资源，成立以交通运输局局长为组长的领导小组，抽调精英组建工作专班，并在市县两级配套成立“1+3+11”工作专班体系，印发工作实施方案，明确压实各县（市、区）交通运输局县级邮政快递行业管理责任，理顺管理体制机制，定期研判调度，实时提出“局长政策问题清单”及时研究解决问题，组织化推动体系建设工作。
通过昭通局的积极协调，在各部门的共同努力下，昭通市实现了市有大数据中心、县有共配中心、乡有综合服务站、村有综合服务点。形成县域“交快融合+商业赋能+国企带动+智能驱动+资源融入”连锁商业新模式，推动产业由“散小弱”向组织化、规模化、链条化、集群化转变。通过政府引导、市场主导，从根源上解决快递进村难的问题。
2023年以来，昭通局已引导企业累计投入2807万元，建成县级自动化统仓共配中心2个，建成品牌驿站61个，其中村级站点18个。新增就业岗位365个。
巧用资源 统筹推进
在物流系统建设的过程中，品牌化运作是十分重要的一环。昭通局推动打造“一县一驿站品牌”，引导快递企业合作成立第三方公司，统一运作县域“快递+”连锁商超品牌，根据每个县的特色，做好土特产文章。昭通市盐津县有“五道并行、一目三千年”的石门关，于是打造了“五道驿站”；巧家县依托白鹤滩水电站，打造“鹤舞金江驿站”；威信县依托红色文化历史打造“红色驿站”等。
2023年4月，昭通局引导巧家县中通、圆通、申通、韵达、极兔等5家快递品牌合资成立巧家县金塘镇鹤舞金江驿站，是巧家县县乡村三级物流体系中的乡镇站点代表。该驿站将金塘镇闲置的客运站改造成300平方米的快递超市，于去年6月10日开业运营，日均收寄5个快递品牌的快件800件左右，日均营业额4500元。该驿站当日出库率达到80%，年均节约人工成本12万元，改变了过去“小散弱脏乱差”的面貌。
昭通局积极推进交邮合作，引导昭通高速、昭交集团两大国企参与到物流体系建设中，探索“国企+国企”“国企+民企”等多种合作方式，走市场化道路，采取公司化运作。盘活昭交集团130余个客运站闲置站场、3500余辆农村客运车辆和昭通高速上万亩闲置土地，充分利用高速路网资源，承接仅靠民企难以解决的县级共配中心建设、同网共配、供应链建设等工作，形成国企“链主”稳链强链，民企补链延链的格局。截至目前，昭通高速、昭交集团合计投入450万元，建设2个自动化统仓共配中心。
与此同时，昭通局与市商务局沟通，将县域商业体系建设同四级物流体系建设统筹研究、融合推进，当前已有3个县（市）纳入统筹，争取项目补贴资金720万元，其余县区正有序申报2024年项目清单；积极争取市发改委、市农办、市乡村振兴局、市供销等资源融入；积极争取将烟草专卖、农资销售、银行金融等资源融入供应链体系中。
昭通市快递企业还引入溪鸟系统，实现各快递企业系统兼容，明显提高了操作效率；引入智能灯条、智能投递柜取件，降低人工成本；创新研发掌上取件小程序，线上线下融合进一步深入。
在推进物流体系建设的过程中，昭通局按照“试点先行、梯度推进”原则，定期调度研判，及时解决体系建设中的企业融资难、管理无经验等问题，带企业“走出去”，学习借鉴先进地区经验，找方法，提信心，确保体系建设稳定健康可持续发展。
“我们的工作目标就是畅通流通渠道、促进消费升级、带动产业发展，为推动乡村振兴提供动力引擎。”昭通局有关负责人表示。
