今天是
王志强副局长在2021年全省邮政管理工作会议上的总结讲话
2021-01-25

  2021年全省邮政管理工作会议上的总结讲话 

  2021年1月15日) 

  王志强 

同志们: 

  在大家的共同努力下,2021年河南省邮政管理工作会议圆满完成各项议程,取得了预期效果。这次会议是在全国上下实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、全面学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,全省邮政业认真落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神和国家邮政局、省委省政府重要决策部署的背景下召开的一次重要会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全国邮政管理工作会议、省委经济工作会议精神,总结2020年工作,回顾“十三五”时期行业改革发展成效,分析形势,精心谋划2021年重点任务,全面开启河南现代化邮政强省建设新征程。省交通运输厅党组成员、副厅长宋华东同志出席会议并作重要讲话,充分肯定了2020年及“十三五”时期我省邮政业改革发展成果,并从建设现代物流体系、推动邮政业高质量发展、服务让人民满意、大力推进交邮融合发展、做好平安寄递等五个方面对做好今年邮政管理各项工作提出了殷切希望和要求,对我们全面贯彻落实省委、省政府各项决策部署,做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。省局党组书记、局长訾小春同志作了一个政治鲜明、站位高远、思想深刻、内容充实的工作报告,既实事求是又亮点频现,既跳起摸高又切实可行,既整体推进又重点突破,具有很强的战略性、指导性和操作性。省局普遍服务处、中国邮政集团有限公司河南省分公司、河南省顺丰速运有限公司和开封、商丘、焦作、鹤壁、周口局等8个单位部门分别以不同专题作了很好的经验交流发言。希望大家坚决贯彻落实好会议精神,按照会议确定的各项目标任务,坚定信心、提振精神,为加快建设现代化邮政强省努力奋斗。 

  下面,我就贯彻落实会议精神再讲点意见: 

  一、突出引领,迅速将思想和行动统一到会议精神上来 

  近年来,习近平总书记心系快递员等一线劳动者,作出了一系列重要指示批示,为行业改革发展指明了方向、明确了重点是做好邮政管理工作的根本遵循。我们要全面领会、准确把握本次会议精神,把思想和行动迅速统一到习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示上来,统一到国家局和省委、省政府决策部署上来,统一到省局党组对今年工作的总体安排上来,凝心聚力、真抓实干,确保总书记重要指示批示精神在河南邮政快递业落实落细落地,在全省邮政业形成加快构建新发展格局和持续推动高质量发展的强大动力。 

  一是要加强党的领导。实践证明,只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,同心同德,就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战,无往而不胜。在中央经济工作会议中,习近平总书记概括“五个根本”,这体现了党中央对在严峻挑战下做好经济工作规律性认识的不断升华,弥足珍贵,我们要长期坚持。我们必须坚持讲政治是第一位的政治问题,邮政管理部门首先是党的政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。要坚持党的政治领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,提高政治站位,把准政治方向,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,牢固树立习近平总书记重要指示是党内政治要件的思想。我们必须认真学习领会、全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质,把思想和行动统一到国家局党组各项重大决策举措上来,保持战略定力,增强必胜信心,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、加快从邮政大省向邮政强省迈进提供坚强政治保证。我们必须坚持作风建设永远在路上、持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果,继续整治“四风”问题,真正过紧日子,持续纠治形式主义、官僚主义,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持反复高压态势,发挥好巡察作用和审计监督作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 

  二是要迅速传达精神。我们必须深入学习领会全省邮政管理工作会议精神,深入理解内涵精髓,精准把握实质要义,把精神吃透,把形势看准,把方向抓牢,积极主动把2021年重点工作任务摆进去,努力将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的本领和促进工作的措施,不折不扣抓贯彻落实。我们必须积极做好会议精神传达和贯彻落实,各市局要第一时间向本地党委、政府汇报省领导重要批示和小春同志工作报告的主要精神,广泛争取地方对邮政管理工作的支持,组织开好本市的邮政管理工作会议。我们必须在因地制宜务求实效上下功夫,贯彻会议精神全面准确、不折不扣,不能跑偏走样、不能选择性执行、不能象征性落实,不能以会议传达会议,以文件落实文件。 

  二、加强统筹,协调推进行业高质量发展 

  “十三五”时期,全省邮政快递业在国家局和省委省政府的正确领导和亲切关怀下,坚决贯彻落实习近平总书记对邮政业重要指示批示精神,广大干部职工砥砺奋进、担当作为,行业发展迈上了新台阶,取得可喜成绩。面对新阶段新形势新挑战,我们更要正确处理稳和进、立和破、标和本、近和远的关系,为“十四五”开局之年,迈好第一步,见到新气象。 

  一是要统筹发展和安全两件大事。我们必须坚持以人民为中心,不断满足人民群众对美好生活用邮的需要。要始终把人民对高质量寄递服务的需求作为我们的奋斗目标,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。我们必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力。坚决贯彻新发展理念,推动高质量发展,加快建设高质效的邮政业现代化供给体系、生态体系和治理体系,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们必须强化战略规划引领,统筹做好全省邮政业发展“十四五”规划的编制、衔接与宣贯;深入推进落实各项政策文件,使更多的政策红利转化为发展成果,不断优化营商环境;紧紧围绕因地制宜推进快递“进村”、分类分步推进快递“进厂”、积极稳妥推进快递“出海”等方面精准发力,以“两进一出”为重点,全力畅通国内国际双循环。我们必须全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,始终把安全作为头等大事来抓,增强底线思维,抓实抓细安全生产专项整治和日常安全生产管理,深化行业隐患排查治理,充分利用信息化、智能化手段提高安全管理的水平和效率。我们必须按照省局党组部署,落实2021年安全保障任务:建立健全快递企业品牌负责人制度;实名收寄信息化率保持在98.8%以上;省、市级邮件快件分拨中心按规定配置安检设备实现全覆盖,落实“一机两人双证”制度,达到邮件快件应检尽检;县级寄递渠道安全管理领导小组覆盖30个县以上,全年不发生重特大安全事故。 

  二是要统筹事业与产业双轮驱动。我们必须继续深化邮快合作,使邮政企业及各快递企业之间达成互惠共赢的局面,确保完成全省建制村快递服务通达率目标任务。我们必须坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持以邮政业“两进一出”工程为抓手,扎实做好“六稳”“六保”工作,着力稳态势、促改革、强基础、畅循环,不断推动行业治理体系和治理能力现代化建设。我们必须抓住关键环节,明确工作任务,各项具体举措,要有时间表,一项一项抓进度、一件一件抓落实,以多种形式督促检查,指导和帮助各级邮政管理机构分解任务、落实责任,努力开创全省邮政业高质量发展新局面。 

  三、聚焦攻坚,把各项工作任务落到实处见到实效 

  2021年是“十四五”规划开局之年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作,关键在于狠抓落实,我们要做到抓铁有痕抓落实、踏石留印抓落实、坚定信心抓落实、振奋精神抓落实,全面贯彻落实国家局决策部署,把省局党组的战略意图一层层传导下去,把各项工作要求一项项落实下去。 

  一是要遵循“12字”工作思路。国家局在工作会议中提出“服务全领域、激活全要素、打造双高地、畅通双循环”工作思路,在此基础上,小春同志在工作报告中提出“固优补短,深化拓展,提质增效”工作思路。这是省局党组深刻认识和准确把握行业发展规律,综合研判国内外形势的基础上提出来的符合我省实际的发展新思路,有利于我们在服务新发展格局中找准定位、谋划发展,对加快建设现代化邮政强省具有重要的指导意义。我们必须结合本地区实际,在准确理解省局“12字”工作思路内涵与外延的基础上,凝心聚力、主动作为、全面落实,着力推进小春同志在报告中强调的2021年六个方面的重点工作,始终朝着报告中的既定行业发展目标奋勇前进。 

  二是要推进行业绿色发展。邮政快递业是我国生态文明建设的重要组成部分,习近平总书记多次对快递包装绿色治理作出重要指示批示,为推进行业绿色转型提供了根本遵循。我们必须切实提高政治站位,强化责任担当,采取有效有力措施持续推进行业绿色转型。我们必须巩固“9792”成果,高标准落实“2582”工程,持续推进快递包装绿色化、减量化和可循环,强化监督管理,提升包装规范化水平。我们必须扎实推进快递包装绿色治理,印发年度生态环保工作要点,全面加强《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》宣贯实施,逐条逐项梳理《意见》确定的各项工作任务,细化工作措施,健全工作台账,注重压茬推进。我们必须深入践行绿色发展理念,把绿色低碳、节能减排贯穿到邮政快递业各领域各环节,充分发挥市场机制和政府宏观调控作用完善行业碳排放管理体系,推广绿色产品、绿色技术、绿色模式、绿色运输、绿色办公,加快绿色网点和绿色分拨中心建设,有效减少碳排放。 

  三是要加强农村邮政服务体系建设。我们必须扎实履行好监督管理职责,坚守“两条红线”,加强邮政末端特别是乡镇局所和村邮站服务监督,组织开展乡镇邮政局所和村邮站专项整治“回头看”。巩固建制村直接通邮成果,不断提高监管精准度。我们必须继续运用建制村投递打卡APP系统开展省内建制村投递情况监督,实时向企业通报情况,督导企业加强农村地区投递服务管理,确保我省行政村打卡率继续保持全国领先。我们必须督促邮政企业继续加强乡镇投递能力建设,不断提升建制村投递服务水平。巩固全省县级以上机关当日见报的基础上,实现全省乡镇党报当日见报。深化拓展邮政综合服务平台,继续做好警邮、税邮、政邮等政务便民服务,推进扩大覆盖面。我们必须大力推进“交邮合作”,沟通协调交通部门签订战略合作协议,利用公共交通系统村村通达、频次固定的特点,拓展服务深度,加密运输频次,降低运营成本。 

  四是要大力开展行业人才队伍培养。我们必须在更高水平上建设忠诚干净担当的高素质邮政管理干部队伍,全面贯彻新时代党的组织路线,全面提高干部“七种能力”,优化干部队伍结构,健全完善正向激励机制和容错纠错机制,把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。我们必须贯彻落实国家局“246”工程,更大力度推进中高级快递工程技术人员职称评审,不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍,切实保障快递小哥职业发展权利。我们必须充分发挥企业主体作用,引导员工通过职业培训提升技能等级,通过职称评审提升技术水平,全面提升能力素质,从而畅通职业发展通道,促进个人成长进步。我们必须推动落实职业技能等级和职称评审在人才评选表彰等方面的政策待遇,强化政策宣讲解读,发挥典型示范作用,增强制度的吸引力和实效性。我们必须大力推荐评选各类行业先进典型,组织开展2021年邮政行业科技英才、技术能手、快递行业优秀服务站点、快递行业优秀快递员和各级劳动模范的评选推荐,培训和宣传行业人才先进典型,不断提升行业形象和正能量。 

  五是要坚决落实“过紧日子”要求。中央经济工作会议再次强调“党政机关要坚持过紧日子”,我们必须进一步提高“过紧日子”意识,更加突出预算安排绩效导向,加大各类资金统筹力度。我们必须牢固树立“以收定支”的财务管理理念,严格按照预算批复执行预算,严格落实好“保运转、保重点、保基层”要求,准确把握经费政策口径,严禁使用中央财政资金发放未经财政部认可的地方考核奖励、提租补贴、地方改革性补贴等津补贴,以及因此产生的超出标准基数的养老保险、职业年金、住房公积金、购房补贴等。我们必须向内做好“节流”工作,进一步压减一般性支出,将“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念贯穿于预算管理的全过程,科学统筹各方面支出,打好“铁算盘”,加强支出必要性、合理性审核。我们必须向外做好“开源”工作,加紧推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革、省级以下邮政管理机构办公业务用房保障,充分发挥双重管理优势,积极把握政策窗口,主动融入地方经济社会发展大局,进一步提高地方财政资金保障水平,尚未出台本地改革方案的市局要抓紧推进,已出台方案的市局重点做好改革方案的落地见效。 

  四、注重接续,扎实做好岁末年初各项工作 

  当前,行业正处于春节前生产旺季,运行更加繁忙。12月底,省局印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》,我们要认真抓好贯彻落实。下面,结合会议精神和工作实际,我再强调几个方面。 

  一是要毫不松懈做好常态化疫情防控工作。岁末年初特别是春运期间,人流物流加密,疫情防控任务艰巨繁重。我们必须深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示,坚决落实国家局、省局和属地政府关于疫情防控工作的各项要求部署,提高政治站位,坚决摒弃侥幸心理,克服“麻痹”“松懈”“疲劳”“厌战”情绪,做好长期作战准备。我们必须坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”工作,确保不因国际邮件快件出现规模性输入和反弹。我们必须指导企业严格落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议(第六版)》要求,坚持“人物同防”,落实“四早”要求,不折不扣落实各项疫情防控措施。我们必须督促企业做到人员防控到位、物资储备到位、能力保障到位、措施精准到位,坚持“人”“物”同防,规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸监测,对分拨中心、服务网点等重点场所采取严格的环境监测和卫生措施,坚决阻断疫情通过寄递渠道传播蔓延,巩固行业疫情防控的良好态势。 

  二是要坚持底线思维确保行业安全稳定。岁末年初历来是安全生产的关键时期,也是各类事故的高发期。寄递安全稳定连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。我们必须树牢安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,层层压实责任,深入开展安全生产检查,强化整改落实,严密防范涉枪涉爆、涉恐涉毒、涉黄涉非等危险违禁物品流入寄递渠道,坚决遏制重特大事故发生。我们必须密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题,推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制,深入排查企业在网络稳定、拖欠工资、事故赔偿、市场秩序、从业人员保障等方面的矛盾纠纷,特别是不能出现拖欠工资的问题,把各类不稳定因素和群体性苗头解决在萌芽、化解在基层。我们必须切实维护全网稳定运行,切实加强应急值守,遇有紧急情况,要第一时间请示报告并采取应对处置措施。我们必须引导企业做好节日期间运力调配,提前谋划节后生产安排,指导企业尽早恢复生产运营,对“马鞍效应”进行逆周期调节,加强服务管理,做好舆论引导,确保春节期间行业安全和社会稳定,巩固行业稳中有进的运行态势。 

  三是要坚持廉洁勤俭过节。我们必须认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神,带头倡导和践行勤俭节约文明过节新风尚。我们必须坚持不懈推进正风肃纪,坚持反“四风”和树新风并举,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治违规发放津贴、补贴、奖金和实物问题,着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。我们必须严查节日期间享乐奢靡突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切实加大监督执纪问责力度。我们必须严格遵守廉洁自律各项规定,坚决杜绝“节日腐败”,大力营造风清气正的良好节日氛围,特别是要严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼,严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等,严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁公车私用或“私车公养”,严禁违规出入私人会所,严禁违规参加老乡会、校友会、战友会,严禁接受管理对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。 

  四是要切实关心行业干部职工。我们必须深入贯彻落实习近平总书记关心关爱快递小哥重要指示精神,切实把党和政府的温暖送到困难群体的心坎上,大力弘扬“小蜜蜂”精神,持续开展“暖蜂行动”,关心关怀节日期间坚守工作一线的员工,积极开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动,坚决杜绝拖欠员工工资等违法行为,让快递员有更多的获得感、幸福感和归属感。我们必须保障快递员休息权等劳动权益,引导企业均衡寄递承载能力、快递员工作负荷率,保证快递员工作量不严重超负荷,保障生命健康。我们必须引导企业发挥主体作用,强化以人为本管理理念,纠正“以罚代管”“层层罚款”等简单粗暴方式,优化利益分配机制、健全奖惩机制,增加正向激励、补贴与慰问物资等,切实保障快递员劳动所得。我们必须加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区、战斗在疫情防控和脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。我们必须用心用情关爱广大干部职工,加强党内激励关怀帮扶,走访慰问行业模范、生活困难党员、老党员、老干部,多为大家解决实际困难,让干部职工度过一个欢乐祥和的新春佳节。 

  同志们,扎实做好2021年和“十四五”时期邮政业改革发展工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,一步一个脚印推进各项工作,以更加饱满的精神、更加积极的行动、更加过硬的作风,从严从实、善作善成,确保“十四五”迈好第一步,见到新气象,不断谱写河南现代化邮政强省建设新篇章。 

  谢谢大家。 

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