港澳台侨和外事委员会：

你委提出的《关于发挥郑州重要国际邮件枢纽口岸作用助推河南内陆开放高地建设的提案》收悉，我局高度重视，根据我局职责，经认真研究，现答复如下：

一、中国（郑州）国际邮件枢纽口岸基本情况

在省委、省政府的大力支持下，2022年1月28日，海关总署于正式复函支持郑州建设全国国际邮件枢纽口岸，2022年5月26日，中国（郑州）国际邮件枢纽口岸业务正式开通，成为中国邮政继北、上、广之后全国第四个重要国际邮件枢纽口岸。

承载口岸基本功能的主要包括郑州国际邮件互换局和郑州国际邮件交换站两部分。郑州国际邮件互换局位于郑州邮区中心西院二层，场地作业面积1.7万余平，按照海关监管要求建设并通过验收，具备进出境总包集散分拨、跨境电商9610、商业快件、“一点清关”等多种功能。郑州国际邮件交换站位于郑州机场3号国际货站，距离机坪3公里，场地面积共2.9万平方米，其中库区2.3万平方米、安检组板区0.6万平方米，现场配备装卸皮带机2条，安检机3台、整板装卸平台1套，负责全国范围内经郑州机场出入境的进出口国际邮件总包的接收、发运。

中国（郑州）国际邮件枢纽口岸业务正式开通以来，在省委、省政府和省政协的大力支持下，在省发展改革委、郑州海关的工作指导下，河南邮政分公司抢抓机遇、迎难而上、主动作为，采取了一系列切实有效的工作举措，取得了一定的成绩。

一是加强网业联动实现邮务线路量质同升。打造美国、俄罗斯、英、法、德等22条郑州交航优势线路，加强头程启运、续程转运、末端交邮等核心环节管控，实现本地交航发运的22条线路全程平均时限12.9天，同比压缩0.3天，优于全国平均值4.4天，日本、荷兰、英国等6条线路全程时限达到10天以内。

二是持续提升郑州口岸支持保障能力。利用国际邮件枢纽口岸优势，加强沟通协调，2023年累计保障韩、日、俄国际邮件包机108架次，利用包机及郑州口岸客货运航班资源集散全网进出境总包1331.7吨，集散范围覆盖全国22个省份33个互换局。在2023年度郑州市物流口岸工作评选中，河南省分公司依托郑州国际邮件枢纽口岸保障优势，被评选为2023年郑州市物流口岸先进集体,得到省口岸办、市物流口岸局等单位的认可和好评。

三是邮政口岸国际网络渠道持续拓展。全年先后组织15批次国际邮件航空运能采购，增补郑州-纽约、芝加哥、巴黎、兰利、悉尼、温哥华、圣保罗、墨西哥、香港、曼谷、新加坡等30条线路航空运能，累计已开通41个国家（地区）52个城市直封关系，实现23个国家（地区）28个城市实现直航出境。

四是探索建立本地非危、特货类产品发运渠道。加强与郑州机场安检沟通协调，对于外口岸无法发运的非危化工品、数字油画、弓箭类体育用品、日杂用品等实施安检备案制度，安检时单货比对核验，实现本地安检交航发运，2023年特货类产品带动用邮收入超1.5亿元，占邮务类产品收入约80%；通过落实安检备案，加强安检培训，提高安检技能，目前郑州交换站国际邮件安检退回率降低至1.98%。

截至2023年底，中国（郑州）国际邮件枢纽口岸已累计开通41个国家（地区）52个城市直封关系，实现30个国家（地区）42个城市实现直航出境。运营郑州-日本、韩国、俄罗斯包机，全年累计组开包机108架次，口岸集散范围覆盖浙江、湖北、山西等全国二十余省份33个互换局。2023年全年河南邮政口岸国际进出口邮快件量848.09万件，同比增加16.93%。

二、下一步工作计划

虽然口岸建设取得了一定成绩，但是在发展过程中还出现了一些问题，据我局了解和掌握的情况，主要表现在：自2022年之后外省调往河南的邮件量减少，由最高的日均约100吨降至目前的日均约1吨；调运省份由最多的全国22个省份下降至目前的北京，湖北、浙江、四川、福建等五个省份。其主要原因：一是2022年之后郑州-欧洲、韩国、日本、俄罗斯包机陆续停飞，外省调运量减少；二是随着国内疫情管控逐渐放开，各口岸国际客货运航班逐渐复航，郑州口岸国际运能资源优势下降，造成外省调运需求减少；三是受郑州机场部分航线调整或停飞，造成外省调运邮件量减少。

下一步，根据中国邮政集团对全国口岸布局的优化安排，郑州口岸建设重心转向全网性航空口岸和出口邮件全网性铁路口岸。我局将立足工作职责，会同政府相关部门，加大支持力度，督促河南邮政分公司持续主动作为，采纳合理化建议，把握市场规律，优化升级产品服务，依托郑州航空和铁路优势，支撑全网业务发展，同时抓紧抓牢中国邮政集团拟开通郑州--美向洲际航线的契机，进一步拓展国际业务，提升综合竞争力，统筹推进口岸建设再上新台阶，为河南经济社会的发展做出应有的贡献。

感谢你委对邮政快递行业发展的关注和支持！

                          河南省邮政管理局    

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